چرا بند حمایتی بخش تعاون از برنامه هفتم حذف شد؟ اتاق تعاون ایران
بهمن عبداللهی رئیس اتاق تعاون ایران در آئین بیستمین جشنواره تعاونی های برتر استان تهران، بر ضرورت اصلاح قوانین متضاد و موازی تأکید کرد و پیشنهاد داد: به جای وضع قوانین متعدد، باید نهضتی برای تنقیح قوانین راه بیفتد تا مسیر توسعه تعاونی‌ها شفاف و کارآمد شود.
*به گزارش پایگاه اطلاع رسانی اتاق تعاون ایران، در بیستمین جشنواره تعاونی‌های برتر استان تهران، رئیس اتاق تعاون ایران بر ضرورت گسترش فعالیت تعاونی‌ها در تهران تأکید کرد و گفت: بیش از ۴۵ درصد تولید ناخالص داخلی کشور در تهران تحقق می‌یابد و شایسته است تعاونی‌ها در این استان حضور و فعالیت مؤثرتری داشته باشند.
رئیس اتاق تعاون ایران در این مراسم، با اشاره به جایگاه جهانی تعاون و عضویت اتاق تعاون ایران در اتحادیه بین المللی تعاون (ICA)اظهار کرد: گردش مالی ۳۰۰ تعاونی برتر دنیا بیش از ۲۴۰۰ میلیارد دلار است و این آمار نشان می‌دهد تعاونی‌ها در هر نظام اقتصادی می‌توانند سهم بزرگی از تولید و اشتغال را برعهده بگیرند.
رئیس اتاق تعاون ایران با اشاره به سهم ۵ درصدی بخش تعاون از اقتصاد کشور گفت: با وجود ماهیت عدالت‌محور اقتصاد ایران، این سهم باید بسیار بالاتر باشد. در تهران که تقریباً نیمی از اقتصاد کشور را در بر می‌گیرد، می‌توان با حمایت و سیاست‌گذاری درست، ظرفیت‌های عظیم تعاونی را فعال کرد.
عبداللهی همچنین بر برخورداری ایران از قوانین مترقی در حوزه تعاون تأکید کرد و افزود: «قوانین ما حتی از بسیاری از کشورهای پیشرفته نیز جلوتر است، اما مشکل اصلی در عدم نظارت بر حسن اجرای این قوانین است.
وی با اشاره به اجرای ناقص سند توسعه بخش تعاون تصریح کرد: از میان بیش از ۸۰ حکم این سند، تنها حدود ۸ درصد عملیاتی شده است؛ در حالی که ۲۱ دستگاه اجرایی در اجرای آن مسئولیت مستقیم دارند.
رئیس اتاق تعاون ایران در ادامه با تأکید بر لزوم حمایت مالی از تعاونی‌ها گفت: بانک توسعه تعاون کوچک‌ترین بانک کشور است و منابع آن پاسخگوی نیازهای این بخش نیست. برای رونق تعاونی‌ها باید سرمایه این بانک به شکل جدی افزایش یابد تا بتواند نقش حمایتی خود را ایفا کند.
عبداللهی در پایان بر ضرورت اصلاح قوانین متضاد و موازی تأکید کرد و پیشنهاد داد: «به جای وضع قوانین متعدد، باید نهضتی برای تنقیح قوانین راه بیفتد تا مسیر توسعه تعاونی‌ها شفاف و کارآمد شود.
آماده بازنگری مجدد قانون بخش تعاون هستیم
محمد سراج نماینده مردم تهران، ری، شمیرانات، پردیس و اسلامشهر در این مراسم، با بیان اینکه بخش تعاون در بحث اقتصاد مقاومتی بسیار موثر است و باید دلیل عدم ناکامی تعاونی‌ها مورد شناسایی قرار گیرد،آمادگی مجلس را برای بازنگری مجدد قانون بخش تعاون اعلام کرد.
محمد سراج در بیستمین جشنواره تعاونی های برتر استان تهران با بیان اینکه باید به اقتصاد تعاونی به عنوان اقتصاد مردمی به معنای واقعی بها داده شود، گفت: مردم باید وارد فعالیتهای اقتصادی شوند و سرنوشت خود را تعیین کنند. در کشور ما به تعاون بها داده شده و تنها کشوری که در دنیا ییشترین تعاونی ثبت شده را دارد ایران است و در رتبه دوم آمریکا با ثبت ۴۰ هزار تعاونی قرار دارد.
وی سهم تعاونی‌ها از اقتصاد مولد و درآمد کشور را حدود ۷ درصد ذکر کرد و گفت: این سهم ناچیز است که نشان می دهد حتما مشکلاتی وجود دارد لذا مردمی که می توانند در اقتصاد نقش آفرینی کنند باید در جریان تعاون به کار گرفته شوند.
نماینده مردم تهران، ری، شمیرانات، پردیس و اسلامشهر در ادامه با بیان اینکه بخش تعاون در حاکمیت مسئولیت دارد و متولی آن باید پاسخگو باشد که چرا با این حجم قابل توجه و طبقه فرهنگی سهم ناچیزی از اقتصاد دارد؟تصریح کرد: این مسأله نیازمند بازشناسی و نگاهی دیگر از زوایای دیگر به موضوع است که بدانیم اشکال کار کجاست و چرا از تعاونی‌ها غفلت شده است؟
وی افزود: ما امتیازاتی را برای تعاونی‌ها پیش بینی کردیم ولی افرادی به نام تعاونی صوری از این امتیاز برخوردار شده‌اند. این عده کار تعاونی انجام نمی دهند. بخش خصوصی هستند ولی برای استفاده از برخی حمایت‌ها به اسم تعاونی وارد شده اند.
عضو کمیسیون اجتماعی مجلس خاطرنشان کرد: تعاونی‌ها در بخش جذب سرمایه مشکل دارند و باید دلیل این مسأله مشخص شود که چرا تعاونی‌ها نمی توانند به راحتی تسهیلات بگیرند و با این حجم از جمعیت دچار مشکلات عدیده هستند.
سراج درعین حال ارائه آموزش به تعاونی‌ها را توصیه کرد و گفت: موفقیت یک تعاونی باید به آموزش کارگاهی یک تعاونی دیگر تبدیل شود تا آن موفقیت تعمیم یابد و برنامه کارآموزی برای تعاونی‌ها و تعاونگران دیده شود.
وی همچنین آمادگی مجلس را برای بازنگری قانون تعاون اعلام کرد و گفت: قانون تعاون وحی منزل نیست و در شرایطی ناگزیریم برخی خلأها را پر کنیم. ما در مورد جبران نقیصه قانون تعاون اعلام آمادگی می کنیم و می خواهیم که وزارت تعاون و اتاق تعاون پیشنهادات خود را به صورت مکتوب به ما بدهند تا برای رفع خلأهای آن اقدام کنیم.
وقتی سود دلار از تولید بیشتر است، انگیزه‌ای برای فعالیت مولد نمی‌ماند
حسن قشقاوی، عضو کمیسیون امنیت ملی مجلس شورای اسلامی در سخنانی با اشاره به چالش‌های ساختاری در اقتصاد کشور و جایگاه مغفول تعاون، بر ضرورت ایجاد امنیت سرمایه‌گذاری، اصلاح قوانین متعارض و احیای جایگاه تعاون در نظام اقتصادی کشور تأکید کرد.
وی با انتقاد از شرایط فعلی اقتصاد کشور گفت: وقتی سود حاصل از نگهداری یا خرید و فروش دلار بیش از سود تولید باشد، انگیزه‌ای برای فعالیت مولد باقی نمی‌ماند.
حسن قشقاوی در بیستمین جشنواره تعاونی‌های برتر استان تهران با انتقاد از سهم اندک تعاون در اقتصاد ملی اظهار کرد: با آن فتوا و فقه حضرت امام خمینی (ره) در تحریرالوسیله و آن بینشی که شهید بهشتی داشتند امروز اقتصاد تعاونی باید به ۶۰ درصد اقتصاد مملکت تبدیل می‌شد.ما باید تعاونی ها را در سیستم توزیع بازار مشارکت بدهیم و از ظرفیت آنها استفاده کنیم و با وجود چنین ظرفیتی باید در مقابل سهم ۵ درصدی تعاون پاسخگو باشیم.
وی درآمد سالانه تعاونی‌ها در دنیا را ۶۰۰ میلیارد دلار ذکر کرد و گفت: در برابر این آمار، تعاونی‌های ما در ایران چقدر درآمد سالانه دارند؟ متاسفانه مفهوم تعاونی در غرب با مفهوم تعاونی در کشور ما اختلاف بسیار دارد در حالی که تعاونی یعنی کار جمعی و تولیدگری و تعاونی ها وقتی موفق می شوند و به پیشرفت می رسند که با هم متشکل شوند.
این نماینده مجلس ادامه داد: آقای زهران ممدانی مسلمان شیعه و سیاستمدار آمریکایی است که آخرین آمار محبوبیتش ۴۷ درصد بوده است.وی کاندیدای شهرداری نیویورک شده واحتمالا رأی می آورد، آن هم در جایی که از همه بیشتر صهیونیست دارد چون قول داده تعاونی‌های مصرف را در نیویورک احیا کند.
این دیپلمات و سیاستمدار باسابقه کشور در ادامه به ارزیابی علت عدم استقبال از فعالیت تولیدی در کشور پرداخت و اظهار کرد: اگر مالکیت تزلزل داشته باشد ناامنی در سرمایه گذاری ایجاد می شود.افراد سوال می‌کنند برای چه باید تولید کنیم وقتی که دلار بخریم سودش بیشتر است.چرا باید چک برگشتی داشته باشیم و مالیات بدهیم بدون هیچ حساب و کتابی و هفته‌ای سه روز برق برود. وقتی این شرایط باشد و مالکیت متزلزلی داشته باشیم طبیعی است که عده ای خرید زمین و ملک و دلار را بر کار تولیدی ترجیح می دهند.
وی ادامه داد: چرا ارز ترجیحی بگیریم ۲۸ هزار و ۵۰۰ تومان که به نهاده‌های دامی و کشاورزی هم نمی رسد. وقتی ارز ترجیحی می‌گیریم و ارز آزاد نمی‌گیریم، اصلا برای چه باید تولید کنیم. وقتی ارزش پول ملی در مقابل ارز خارجی بالا برود واردات و تولید افزایش می یابد ولی وقتی پایین برود، واردات افزایش پیدا می کند.
قشقاوی با اشاره به تراکم و تضاد قوانین در کشور گفت: راه رشد مملکت در این است که مجلس یکسال قانونگذاری نکند. مجلس ما مجلسی قوی است، ولی توصیه ما این است که شش ماه تا یکسال هیچ قانون و لایحه‌ای را وضع نکند از بس که قانون متضاد و متراکم زیاد داریم.
وی در پایان با بیان اینکه بهتر از سند جامع بخش تعاون چه چیزی برای اجرا داریم، گفت: بخش تعاونی تا رسیدن به پیشرفت فاصله زیادی دارد و برای آنکه موفق شود نباید سهمش در حد ۵ درصد بماند.
چرا بند حمایتی بخش تعاون از برنامه هفتم حذف شد؟
مدیرکل تعاون،کار و رفاه اجتماعی استان تهران با انتقاد از حذف بند حمایتی بخش تعاون در برنامه هفتم از مجلس خواست تا نسبت به بازنگری قانون تعاون و رفع ایرادات و ضعف‌های آن ورود کند.بهزاد سام دلیری در بیستمین جشنواره تعاونی‌های برتر استان تهران اظهار کرد: در هیج جایی، اقتصادی مردمی‌تر از بخش تعاونی و ساختاری که بتواند مردم را از بعد کرامت اخلاقی کنار هم قرار بدهد وجود ندارد. از ویژگی‌های بارز اقتصاد مردمی و ساختار تعاونی تاب‌آوری است و طبق آمارها در استان تهران حدود ۲۳ هزار و ۵۰۰ تعاونی ثبت شده که آنها ۵۰ درصد آنها فعالند.وی با تاکید بر لزوم آسیب شناسی بخش تعاون گفت: امروز از مجموع ۲۰۰ هزار تعاونی در کشور حدود نیمی از آنها غیرفعالند. سوال این است که اگر قرار است تعاونی تشکیل بدهیم که بعدا فعال نشود چرا تشکیل می دهیم.
به گفته مدیر کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان تهران باید مشکلات و موانع پیش روی بخش تعاون شناسایی و برطرف شود تا سرمایه های اجتماعی در کنار هم قرار گیرند و سیاست کثرت عددی تعاون به سیاست کیفیت تعاونی تغییر یابد.وی درعین حال به اشتغالزایی تعاونی ها اشاره کرد و گفت: هم اکنون یک میلیون فرصت شغلی توسط بخش تعاون ایجاد شده و صد هزار تعاونی برای یک میلیون نفر اشتغالزایی کرده‌اند.
وی ادامه داد: قرار بود در برنامه پنجم توسعه به سهم ۲۵ درصد برسیم و سند توسعه بخش تعاون به نتیجه برسد اما شوربختانه در برنامه هفتم توسعه با اینکه در برنامه ششم یکی دو بند حمایتی گنجانده شده بود که مشکلات اجتماعی و اقتصادی مردم را برطرف می‌کرد اما در برنامه هفتم توسعه از بعد حمایت از بخش تعاون حتی مشابه برنامه ششم چنین حمایتی دیده نشد و یک بند حمایتی از بخش ندیدیم لذا از مجلس انتظار داریم تا به طور جدی برای بازنگری قانون تعاون که ایرادها و ضعف‌هایی دارد ورود کند.
مدیرکل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان تهران با بیان اینکه در بخش تعاون برخلاف سایر شرکتها اخلاق مداری مطرح است و همه در سود شریکند اظهار کرد: مطالعه‌ای تطبیقی درباره بخش تعاون در کشورهای مختلف صورت گرفته که نشان می‌دهد در آمریکا تعداد تعاونی‌ها یک پنجم ایران است و در فرانسه هم تعداد تعاونی‌ها بالا نیست اما در هندوستان تعداد تعاونی‌ها بالاست و خیلی موفقند.
سام دلیری افزود: بر اساس این مطالعه تطبیقی باید به جای رفتن به سمت کثرت تعداد تعاونی باید به سمت کیفیت تعاونی‌ها برویم. درحال حاضر سهم بخش تعاون از اقتصاد ملی تنها ۵ درصد است، درحالی که باید به سهم و جایگاه ۲۰ درصد افزایش یابد.